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横琴:充满活力的现代化自贸新城

2018-01-16  来源:珠海特区报  作者:  

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五年前,习近平总书记踏上了珠海横琴新区,在目睹了横琴大开发的火热景象后,习近平总书记表示“横琴蓝图已经绘就,工作扎实起步,前景可期”,并要求横琴“勇于探索合作模式,着力进行体制机制创新,为深化粤澳合作,保持澳门长期繁荣稳定作出贡献”。

遵循总书记“着力进行体制机制创新”的嘱托,横琴新区大胆试、大胆闯、大胆改,截至目前实际落地284项改革措施,加快营造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,在重点领域和关键环节不断实现新突破。

创新横琴开放横琴自信横琴

五年前,党的十八大后,习近平总书记在视察地方的第一站——广东,向全党全国发出“改革不停顿,开放不止步”的动员令。

在这次视察中,习近平总书记踏上了珠海横琴新区,在目睹了横琴大开发的火热景象后,习近平总书记表示“横琴蓝图已经绘就,工作扎实起步,前景可期”,并要求横琴“勇于探索合作模式,着力进行体制机制创新,为深化粤澳合作,保持澳门长期繁荣稳定作出贡献”。

五年来,牢记总书记的嘱托,横琴发展不断提速,新区建设日新月异,在经济、政治、文化、社会和生态文明建设各方面交出了高分答卷。

五年间,“创新横琴”创举迭出亮点纷呈

作为国家新区、国家自由贸易试验区和“一带一路”重要枢纽,横琴承载着国家的殷切期望和时代的光荣使命。

遵循总书记“着力进行体制机制创新”的嘱托,横琴新区大胆试、大胆闯、大胆改,截至目前实际落地284项改革措施,加快营造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,在重点领域和关键环节不断实现新突破:率先创新跨境纳税服务;率先发布全国首部临时仲裁规则;率先发布全国首份失信商事主体联合惩戒清单;率先推出城市智慧化管理模式;率先创新自贸区供用电规则;率先立法认可人力资本出资入股;率先搭建全国首个金融创新知识产权运营交易国家平台;率先推动港澳投资建设领域专业人士准入执业落地……

五年来,“创新横琴”创举迭出、收效喜人,创新主体加速聚集、创新人才加速集聚、创新环境持续优化、创新型产业不断成长壮大。五年来,横琴新区创造出了发展的奇迹,主要经济指标实现指数级增长,年均增长77%。

五年间,“开放横琴”声名鹊起

2017年11月9日至11日,中国-拉美国际博览会在横琴举行。本届博览会共有来自24个拉美国家和其他33个国家的523家企业和机构参展,超过5万人次共享这场中拉经贸合作盛宴。博览会期间,总投资25亿元的中拉经贸合作园正式开园,首批15个合作项目签约入园。

这是珠海建市以来接待外宾数量最多、外宾来源国家和地区最广的经贸活动之一,更是落实“一带一路”倡议、加快形成全面开放新格局的成功实践。

“相知无远近,万里尚为邻”。中国-拉美国际博览会的举办,仅仅是横琴新区实施开放引领战略的一个片段、一个缩影。五年来,横琴充分发挥区位、环境、政策优势,吸引国际高端人才和全球创新资源,正在成为国内企业走出去、国外企业走进来的通道和平台。

截至目前,横琴注册企业突破4万家,其中科技型企业超过6400家,42家世界500强企业落户,70家中国500强企业落户。横琴实际落地项目145项,预计总投资4230亿元。

横琴今天所取得的成就,充分证明了习近平总书记新理念新思想新战略的正确性、科学性。横琴过去的辉煌离不开改革开放,今后的发展更离不开改革开放。

五年间,“自信横琴”豪情满怀

从国家级新区成为自贸试验区,再到如今步入大湾区时代,横琴已经由昔日“蕉林绿野,农庄寥落”华丽转身,成为一座充满生机与活力的现代化自贸新城。

新的时代、新的征程,横琴正站在历史机遇的交汇点上,国家新区、自贸区、大桥经济区、粤港澳大湾区,形成了难得一见的机遇叠加。横琴将以构建高水平对外开放门户枢纽为目标,大力实施创新驱动和开放引领战略,加快高端要素集聚,干在实处,走在前列,努力成为全市落实开放引领和创新驱动的战略高地,打造粤港澳深度合作示范区和粤港澳大湾区核心区。

横琴、保税、洪湾片区一体化建设拉开序幕

2017年12月26日,为贯彻党的十九大精神和省市的要求,横琴新区、保税区、洪湾片区一体化区域重点项目启动、签约、揭牌仪式在珠海国际会展中心隆重举行。

九大一体化区域重点项目正式启动,一批政府投资及社会投资重点项目现场签约,项目总投资额超过1100亿元。一体化区域开发运营主体公司正式揭牌,并与10家银行签署授信合作协议,综合授信达2600亿元。横琴新区管委会与6家央企、国企,就一体化区域建设达成全面合作战略伙伴关系。

这标志着横琴、保税区、洪湾片区一体化区域建设正式拉开了序幕,吹响了号角。

12月26日,位于横琴新区西北角交通要道口的横琴科学城项目培土奠基。项目配置共有产权住房、人才公寓、幼儿园等服务配套,落成后将提供配套住房设施共计超过40万平方米。近期已陆续动工的另外八个项目,包括城市花园、中国铁建广场、光大控股华南区域总部、横琴天沐琴台四个产业项目,横琴新区海绵城市第一批示范项目,以及三条隧道。

作为一体化区域开发运营主体公司,珠海大横琴城市新中心发展有限公司当天正式揭牌。未来,该公司将全面承担区域基础设施建设、招商引资、项目管理、产业开发和城市更新等职能。

横琴新区、保税区、洪湾片区一体化,是为抢抓粤港澳大湾区建设和港珠澳大桥开通的历史机遇,珠海市委、市政府作出的推进城市发展重点南进西拓,向南对接港澳促进横琴与周边一体化发展,建设大桥经济区和城市中央商务区的决策部署。

一体化区域规划总面积除横琴外,马骝洲水道以北的新拓展区面积达25.97平方公里,其中包含保税区(含珠澳跨境工业区珠海园区、保税区北部生活区)8.34平方公里、十字门北片区3.42平方公里、洪湾商贸物流中心4.33平方公里、洪湾片区〔含洪湾港区、洪湾渔港、洪湾通关中心、洪湾村(不含洪湾涌连接桥以北区域)、部分红东村(含白沙头以南区域)〕8.75平方公里、保税区北片区(含连屏村、碑口村、部分红东村)1.13平方公里。

横琴将重点发展休闲旅游、金融服务、商务服务、文化创意以及高新技术等产业。保税区和洪湾片区重点发展国际贸易、仓储物流、跨境电商、信息服务及先进制造业,并强化城市综合服务功能。十字门北片区重点拓展商务办公和会议、会展服务功能。横琴金融服务业全力支持一体化区域实体经济健康发展。

为了充分保障和积极支持一体化区域发展,珠海大横琴投资有限公司与国家开发银行广东省分行、中国工商银行广东省分行等10家银行签署授信合作协议,综合授信额达2600亿元。

横琴新区管委会与珠海华发集团、珠海格力集团有限公司、中国交通建设股份有限公司、华润置地有限公司、中国电建集团、中国铁建投资集团有限公司六家企业签订了战略合作协议。

横琴新区将与以上六家实力企业围绕一体化规划建设,通过工程代建、PPP、EPC等模式在区域综合开发、市政道路、交通隧道等基础设施,幸福村居、民政、教育、生态等民生工程和科教文卫等公共服务项目建设方面开展合作。

深化对澳合作稳步推进

深化对港澳合作、维护港澳地区长期繁荣稳定、促进澳门经济多元发展是国家赋予横琴的使命。

横琴新区特别是横琴自贸试验区设立以来,始终把深化对澳合作作为首要政治任务,坚守促进澳门经济适度多元发展的初心和使命,积极配合澳门建设“一中心一平台”,推动建设琴澳命运共同体,对澳合作取得了积极成效。

横琴坚持“面向世界、优先港澳”原则,积极主动承接港澳现代服务业拓展,以粤澳合作产业园、中医药科技产业园、澳门青年创业谷等重点合作项目为载体,加强与澳门产业合作,促进澳门经济多元发展,在横琴投资落地的澳门项目达到28个,用地面积总计约5.01平方公里。

截至2017年底,在横琴注册的澳资企业累计1168家,其中2017年新增431家,涉及商务服务、休闲旅游、文化创意、电子商务及仓储物流、医药卫生保健、科教研发、物流商贸等产业领域。

澳门特区政府先后两次共推荐83个项目进入粤澳合作产业园。包括粤澳合作中医药科技产业园在内,已有24个项目签订项目合作协议,21个项目取得项目用地,港澳智慧城、横琴天汇星影视综合城等17个项目已开工建设。横琴澳门青年创业谷累计孵化230个项目,其中港澳创业团队130家,国家“千人计划”专家项目47个;16家企业获得风险投资资金,融资额突破3.6亿元。

一直以来,横琴积极争取进一步对澳门扩大开放的政策措施,破解阻碍两地人员、货物、资金等生产要素便捷流动的障碍。

横琴口岸早已实现24小时通关。横琴口岸与莲花口岸率先启动“粤澳两地牌小客车检查结果参考互认”新作业模式,两地口岸仅需一次检查,减少重复监管,缩短约15分钟的通关时间。

近期,澳门机动车入出横琴政策扩大了覆盖范围,申请条件拓展至在横琴置业和工作的澳门居民,申请指标从100辆扩大到了800辆。

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