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打造粤港澳深度合作示范区 横琴交通格局优势凸显,内生动力愈发强劲,港澳创新要素加速集聚

2018-10-25  来源:珠报融媒  作者:  

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横琴·澳门青年创业谷。

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横琴新貌。

2009年,是充满希望和变革的一年。

这一年,珠海横琴正式被批准成为第三个国家级新区,横琴新区启动开发。

这一年,世纪工程港珠澳大桥正式动工建设,浩瀚的伶仃洋上从此热火朝天。

从2009年到2018年,十年峥嵘岁月。随着港珠澳大桥的正式开通,横琴亦从一个“蕉林绿野、农庄寥落”的荒岛发展为一座现代化自贸新城,更一举跃升为全国唯一与港澳陆路相连的国家级新区和自贸试验片区,成为粤港澳大湾区的重要区域。

新时代,新作为,新篇章。今天的横琴,坚持以开放促改革、促发展,以制度创新、产业发展为核心,全面深化对港澳合作,推进高水平对外开放,已成为粤港澳要素资源自由流动、高度集聚和空间优化配置的重要载体,书写了打造粤港澳深度合作示范区的新篇章。

打通区域道路格局 实现交通互联互通

蜿蜒的濠江畔,一侧是璀璨精巧的澳门岛,一侧是蓬勃生长的横琴岛。

几乎每个工作日,澳门人何子锋都会从家中出发,来到他位于横琴·澳门青年创业谷的公司办公室工作,晚上又原路线回到澳门生活。物理距离上的接近,加上横琴口岸的24小时通关,澳门青年跨境上班已十分便捷。

与何子锋一样,同在横琴工作的香港人闫澍却没有这么方便了。

闫澍是华众联创设计顾问(横琴)有限公司的总经理,从今年8月起常驻横琴工作,“每周一从香港乘船到九洲港,再从九洲港到横琴,至少两个小时,且单程票价为220元。周五再原路线返回香港。”谈及来往两地的感受,闫澍坦言,花费的时间太长了。

不过,闫澍心中早有期待:“港珠澳大桥通车,来往两地就方便了!”时间从两小时缩短到40分钟,路费从220元减到58元。闫澍举手称赞:“没想到,时间短了,票价却低了。”

港珠澳大桥的建成通车,让横琴与香港历史性地陆路联通起来,横琴成为全国唯一与港澳陆路相连的国家级新区和自贸试验片区。

投资260亿元的横琴口岸及综合交通枢纽工程将于2019年年底实现通关,广珠城际轨道交通将在横琴口岸与澳门轻轨实现对接。横琴正在加快推进智慧市政路网、畅通便捷轨道网、慢行系统绿道网建设,规划总长约150公里道路94条,构建“五横、三纵,四廊、三环”的主干路网骨架。

借道港珠澳大桥,经横琴“环网相扣”的城市道路骨架格局,香港、澳门的人流物流将实现与珠三角西岸的快速连接,交通顺畅接入京港澳高速、珠三角环线、西部沿海高速、广珠西线高速、太澳高速等八条高速公路。

汇聚港澳创新要素 实现产业协同发展

走在横琴中心区域,一座颇具现代感的银白色流线型建筑引人注目,这是由香港丽新集团投资建设的横琴创新方项目。据横琴创新方董事总经理梁浩昌表示,创新方一期正在进行内部装修,预计明年上半年开业。

在横琴口岸对面不远处,由澳门励盈投资有限公司牵头建设的一座典型葡式风格的大型建筑物——励骏庞都广场,已经落成,开业在即。

创新方、励骏庞都广场,只是港澳资本项目在横琴落地的一个缩影。作为特区中的特区,横琴担负着促进澳门经济适度多元发展、维护港澳长期繁荣稳定的重要使命,横琴也始终致力于搭建趋同港澳的营商环境,吸引港澳各大企业、人才、资本、技术、项目等“抢滩登陆”。

琴澳合作早已取得丰硕成果。目前粤澳合作产业园已有28个项目签订合作协议,22个项目取得项目用地,18个项目开工建设,其中,粤澳合作中医药科技产业园发展迅速,产业园公共服务平台基本建成,园区注册企业99家。

琴港合作也日益紧密,不断升级加码。在2017年8月于香港举办的“珠海投资环境暨首届中拉国际博览会”推介会上,包括英国威雅公学在内的有关教育、跨境服务、新能源等方面的八个项目现场签约,确定落户横琴。如今,香港丽新集团、香港信德集团、香港嘉华集团,以及德国城、莱卡等国际巨头均来到了横琴岛上,雄心勃勃。

当然,最重磅的“加码”,莫过于港珠澳大桥的建成通车。“大桥”概念下,越来越多的香港投资客将目光聚焦横琴,横琴逐步成为承接大桥带来的巨大人流、物流、信息流、资金流等“红利”的直接区域。

伴随着大桥的建设,横琴也在不断推进趋同港澳的国际化营商环境:推出社会投资类建设工程管理新模式,施工许可证办理程序缩减50%以上;创新市场监管体系清单管理模式,对港澳企业在横琴首次出现的30项轻微违法经营行为免予处罚;成立港澳中小企业法律服务中心,为港澳中小企业提供跨境法律服务;设立商事争议解决平台,珠海国际仲裁院来自港澳地区的仲裁员占44%。

同时,横琴·澳门青年创业谷已经成为面向港澳、海外及归国留学青年的创业福利。占地面积12.8万平方米的创业谷,成立三年来,累计孵化298个项目(港澳创业项目165个),荣获“国家级众创空间”、国家级科技企业孵化器等称号。

最新数据显示,目前在横琴注册的港澳企业2633家,其中港资企业累计1298家,投资总额678.6亿美元;澳资企业1335家,投资总额129.78亿美元。

产业的蓬勃发展,离不开港澳创新要素的集聚。横琴积极对接“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊,吸引全球技术资源在横琴聚集。当前,澳门大学珠海科技研究院及其两家国家重点实验室(模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室、中药质量研究国家重点实验室)落户横琴·澳门青年创业谷,成为澳门大学高端科研技术成果转化基地。横琴与澳门大学合作的高端创新型科技研发类项目——爱姆斯坦生物科技项目也已入驻运营,将引进美国FDA标准认证程序,重点发展和孵化干细胞、免疫治疗、肿瘤靶项治疗和药物筛选平台产业化。

对接社会民生领域 实现民生和谐共融

在横琴工作的香港居民岑先生打开V-TAX,不到几分钟便顺利缴纳了上月1280.15元个人所得税。如今跨境办税无需再舟车劳顿,岑先生兴奋地表示:“没想到在香港家里点点手机就能完成缴税,很是方便。”

而这正是得益于横琴新区在全国首创的V-TAX远程可视自助办税系统。今后港澳纳税人无需跨境跑动,在本地即可100%办理在横琴的所有涉税事项,这也意味着珠港澳三地办税服务实现“同质化”。

同时,横琴还在全国率先实施“港人港税、澳人澳税”,对在横琴创新创业的港澳永久居民个税进行差额补贴。实施5年来,累计发放财政补贴约1亿元,补贴金额明显呈现出逐年递增的趋势。

事实上,V-TAX网上办税技术、“港人港税、澳人澳税”等,只是横琴与港澳社会公共服务对接和民生融合的众多创新举措之一。

横琴在全国首次开展跨境住房按揭贷款试点,港澳居民跨境住房按揭累计收汇超过6.8亿美元;首批率先以“港澳服务专区”形式推动港澳专业人士准入执业,目前,6个香港团队、72名专业服务人员在11个横琴在建工程项目参与工作;全国首家内地与港澳合伙联营律师事务所落地横琴;全国首家内地与港澳合伙联营工程顾问机构入驻横琴。这一系列面向港澳居民、促进粤港澳融合发展的举措在横琴全面铺开,取得了丰硕成果。

当前,横琴积极探索在横琴建设专门的港澳学校,港澳籍学生可享受与港澳同样的免费教育、学生保险等福利;探索允许港澳台地区持有执业证书的建筑、法律、会计、医疗等领域专业人士在横琴可直接开展相应业务;争取港澳合法上市的医疗器械和药品在横琴定点区域内使用……一系列创新举措的实施或探索,旨在实现在经济领域营造趋同港澳的投资贸易环境,在民生和社会领域与港澳便利对接,打造粤港澳三地人员在横琴居住、和谐共融的深度合作示范区。

行   动

横琴如何抢抓

大桥通车机遇

展望未来,横琴将充分发挥自贸区优势、激活一体化区域、推动要素开放流通,深化对澳合作,拓展对港合作,推动货物贸易与服务贸易双轮驱动,抢抓大湾区发展战略机遇,做粤港澳深度合作的探索者和示范者。

加快打造大桥经济区

作为大桥经济区的核心区域,一方面,横琴要重点发展商务服务、金融服务、旅游休闲、文化创意、医药卫生、高新技术及科教研发七大产业。另一方面,要通过强化与香港航空产业联系,大力开展香港机场“值机”和物流分拨业务;依托位于港珠澳大桥货运出口的区位优势,通过自贸区加保税功能政策的辐射作用,与洪湾片区商贸物流中心、珠港澳物流合作园、洪湾港等区域融合发展,承接香港产业转移,发展高端商贸物流产业,实现粤港澳大湾区跨境货物陆空运输的无缝对接和协同发展。此外,横琴还正同步规划建设80万平方米的“珠港澳物流合作园”,为香港物流产业的“西拓”提供广阔腹地。

重点发展跨境电商产业

今年7月,珠海获批为新一批国家跨境电子商务综合试验区,横琴将立足自贸区与跨境电商综合试验区叠加优势,在原有产业的基础上重点发展跨境电商产业。

一方面,加快推动横琴跨境电子商务产业园配套项目大横琴跨境电子商务监管中心的建设。该项目以跨境电商出口业务为主,进口业务为辅,为跨境电商企业提供通关通检服务(跨境直邮进出口业务),通过物流供应链形成与保税区洪湾片区联动,同时实现与港珠澳大桥跨境快速通过,从而联动整个区域的跨境电商和物流产业。产业园配套设施——跨境电商监管中心的装修改造及设备部署均已完成,目前场所正在调试运行,预计年内正式启用。

另一方面,横琴拟出台《横琴新区扶持跨境电子商务发展暂行办法》,对跨境电子商务企业及服务平台落户、物流运输、仓储租赁、开设O2O线上线下体验店等方面给予扶持,届时对物流服务企业使用港珠澳大桥、莲花大桥运送跨境电子商务货物往来一体化区域,并在一体化区域以跨境电子商务海关监管方式通关的车辆将按车次给予补贴。

推动港澳金融深度融合

最新数据显示,横琴累计办理跨境人民币结算业务约3989亿元。目前,横琴注册港资金融类企业151家,注册资本664.6亿元;澳资金融类企业23家,注册资本115.27亿元。

粤港澳大湾区建设加速、港珠澳大桥建成通车,更为横琴推动“香港、澳门资本+全球先进技术+国际创新人才+横琴载体”模式发展提供了发展机会。横琴将围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务,加强横琴与港澳金融合作,推动金融服务领域扩大对港澳地区开放,扩大人民币跨境使用的范围和规模,支持在跨境保险、跨境投融资等领域业务创新。

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