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横琴新区:集聚新动能 融入大湾区

2018-10-25  来源:南方日报  作者:  

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粤澳合作中医药科技产业园经过7年的建设,在平台建设、人才培养以及国际交流合作方面已初见成效,预计到明年底,园区所有的硬件设施将基本建成,投入使用。

以产业园为缩影,近几年,横琴自贸试验片区依托港澳,紧紧围绕建设粤港澳深度合作示范区战略定位,围绕自贸区创新发展要求,对接国际投资贸易最新规则,着力推进重点领域和关键环节改革,在一片“蕉林绿野,农庄寥落”的荒岛之上,书写了创新和开放的新篇章。

港珠澳大桥通车后,站在粤港澳大湾区的中心连接点,珠海将高标准推进横琴及周边区域一体规划建设,建设大桥经济区和珠海城市新中心,打造“大湾区客厅”。横琴将借助澳门“精准联系人”的国际渠道和“自由港”政策优势,建设成为“内联外拓”的枢纽和平台。

互联互通▶▷

陆路直通港澳 建设立体“新横琴”

在横琴隧道(原马骝洲隧道)工程现场,工作人员正在进行项目的后期施工。自今年3月成功实现结构封顶后,按计划,横琴隧道将在年内竣工并正式通车,成为横琴新区联系外界的第三条通道。

不远处,在建中的广珠城轨延长线,横琴段各站主体结构完成,将在横琴口岸与澳门轻轨实现对接;同一时间,横琴岛与西部城区、金湾机场的直接联系通道——金海大桥已经启动建设。

交通基建项目的高效对接,让近年来的横琴岛与外界的联系越来越紧密。一张陆海空隧、直通港澳的立体交通网正在逐步成形。其中,港珠澳大桥的通车无疑最令人瞩目。

从地图上看,横琴新区位于珠海市南部,珠江口西岸。港珠澳大桥开通后,横琴将成为国内唯一直接与港澳路桥相通的自贸片区,其空间格局将被进一步打开,形成互联互通的立体“新横琴”。

“横琴与澳门隔濠江相望,最近处仅187米。通过莲花大桥与澳门联通,距香港34海里,通过横琴大桥连接港珠澳大桥延长线,车行到香港大屿山机场仅需要40分钟。”横琴新区相关负责人认为,横琴以北新拓展的一体化区域成为香港在西岸的出口,加上区域内洪湾港、湾仔口岸、港珠澳大桥延长线等重要交通节点,生产要素在一体化区域流动极为便捷,有利于产业集聚与区域分工协调。

为进一步对接大桥路网,当前,横琴岛内也正加快推进智慧市政路网、轨道网、绿道网建设。据悉,目前横琴共规划总长约150公里道路94条,将构筑由主干路、次干路、支路组成的“环网相扣”的城市道路骨架格局,以快速路、交通性主干道和主干道为基础,构建“五横、三纵,四廊、三环”的主干路网骨架。

“未来岛内路网可实现与区域交通路网的全面连接,通过横琴大桥、横琴二桥和金海大桥可以接入京港澳、珠三角环线、西部沿海、广珠西线高速、太澳高速等八条高速路。”横琴新区相关负责人表示,而相对丰富的空间资源和不断完善的交通区位也将共同筑起横琴新一轮的发展基础。

产业发展▶▷

澳门资本+横琴载体 打造未来产业岛

上周,横琴智慧金融产业园举行开园仪式,包括广发证券、谷科智能科技在内的11家企业签约入驻。“港珠澳大桥通车后,更多的港澳金融项目可以更便利地落地横琴。”横琴新区相关负责人表示。

产业是横琴之基。随着人才、技术、资本和项目等创新要素的有效集聚,目前,横琴已初步形成了集科教研发、高新技术、旅游休闲、金融服务、文化创意、商务服务、中医保健等于一体的现代产业新格局。

近几年,横琴围绕大桥通车加紧部署,深化创新驱动,推动高端要素和现代服务业集聚发展,建设现代化经济体系取得新突破。过去三年,横琴GDP从68.03亿元增至183.6亿元,年均增长39.23%,超百亿级的产业集群已矗立在这座小岛上。

随着港珠澳大桥建成通车,横琴的产业发展迎来了新的风口。“港珠澳大桥的落脚点就在距离横琴不远处的洪湾,而大桥通车也意味着横琴将可以利用香港这个国际货运良港的优势”,横琴新区管委会主任杨川表示,港珠澳大桥通车后,横琴作为香港向西拓展、打开珠三角西翼乃至大西南地区广阔经济空间的“平台”作用将会越发显著。

一系列的部署正加紧展开。

去年10月,珠海正式印发《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》,明确提出“经过5—10年的奋斗,将这一区域打造成特色突出、功能带动明显的大桥经济区,建设成为粤港澳深度合作示范区,发展成为珠海城市新中心”。

今年9月,珠海市政府正式批复《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》,高标准谋划大桥经济区。

来自一线的探索和创新,与政府决策的顶层设计形成了良性互动。

在横琴大桥的左右两侧,总面积约2200平方米的大横琴跨境电子商务监管中心已完成场地的装修改造以及查验设施的部署,拟于下月开始试运营。“届时,对物流服务企业使用港珠澳大桥、莲花大桥运送跨境电子商务货物往来一体化区域,并在一体化区域以跨境电子商务海关监管方式通关的车辆,将按车次给予补贴。”横琴新区相关负责人表示。

而伴随新一代信息技术、人工智能、数字经济和新能源、新材料等战略性新兴产业的不断引入,横琴正逐步构建起面向世界、面向未来的高端、高质、高新的现代产业体系。未来,将协同澳门特区政府推进“澳门资本+全球技术+创新人才+横琴载体”产业合作模式,建设粤澳合作产业园,打造“未来产业岛”。

港澳合作▶▷

制度探路打造创业首选地 多元施策促进要素流通

去年11月,由香港丽新集团打造的横琴综合旅游娱乐项目“创新方”,宣布与哈罗国际(中国)管理服务有限公司及礼德国际控股有限公司携手合作,筹划兴建横琴礼德学校。

高端的国际学校项目,是横琴完善生活配套、为人才提供优质生活的缩影。为了推动与港澳的合作,横琴新区自成立以来就不断完善区内基础设施,营造趋同港澳的营商环境,全力升级服务港澳发展的“硬实力”和“软实力”。

一方面,横琴正积极探索建设面向澳门居民,集居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生社区,吸引澳门居民在横琴居住及创业就业发展。

与此同时,从群众、企业的需求出发,坚持问题导向,横琴高起点推进自贸片区制度创新,营商环境正进一步向国际标杆看齐。

借鉴港澳地区管理经验,横琴探索在建设领域试行“港资港模式,澳资澳模式”,采取并联和集中审批、限时办结等办法,使澳门投资企业办理施工许可手续对接的政府单位缩减至1个,办理程序数从35个缩减为16个。

横琴是全国首个以“港澳服务专项”形式推动港澳专业人士准入执业落地的自贸片区,目前共有6个香港团队、72名专业服务人员,在11个横琴在建工程项目工作。

“横琴毗邻港澳,配套政策和服务趋同于港澳,也能共享港澳的人才、金融等要素资源,因此我们决定把项目落户在横琴。”横琴爱姆斯坦生物科技有限公司总经理、首席技术官王小方说。

杨川表示,未来,横琴将以制度创新为核心,建立与自贸区定位相匹配、与港澳自由港政策相适应、与国际规则相衔接的“制度结合部”。

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